Avenir Montagnes : pour la transition du tourisme de montagne
Le Premier Ministre a annoncé le 27 mai 2021 un plan de soutien à l’investissement baptisé Avenir Montagnes, doté de 650 M€, pour apporter aux territoires touristiques de montagne impactés par la crise un appui en investissement et en ingénierie. Ce plan s'articule autour de 3 axes déclinés en 14 mesures.
Parmi ces mesures, un fonds Avenir Montagnes investissement doté de 300 M€ à parts égales entre l’Etat et les Régions. Et 31 M€ sont alloués au volet "Avenir Montagnes Ingénierie" pour lancer et consolider les projets dans les territoires.
AVENIR MONTAGNES INGÉNIERIE
Ce programme, en complément des autres programmes interministériels pilotés par l’ANCT, vise à apporter un appui très opérationnel à une soixantaine de territoires de montagne (dont les stations de ski et les stations thermales), désirant repenser leur stratégie de développement vers une offre touristique diversifiée, toutes saisons, durable, respectueux de la biodiversité et des paysages, et sobre en ressources naturelles et foncières.
LE PETR ARIEGE LAUREAT DU PAMi
Les orientations du PAM
Le PETR de l'Ariège fait partie des 62 territoires lauréats de l'appel à projet Avenir Montagnes Ingénierie. Depuis avril 2022, il accompagne et anime la co-construction, avec toutes les parties-prenantes, d'une stratégie de transition du tourisme de montagne et de projets opérationnels l'incarnant.
LES ACTIONS DU PAM
Le PETR se met en action pour travaille sur les orientations du PAM : animation de groupes de travail et mise en réseau d'acteurs, participation au parcours Territoire pilote de montagne accompagné par la Fabrique des Transitions, coordination d'études, veille et accompagnement aux réponses aux appels à projets, etc.
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L'offre de services en ingénierie du PAMi
Dans le cadre du plan Avenir Montagnes Ingénierie le PETR de l'Ariège recense les besoins en ingénierie du territoire et coordonne la mobilisation des offres de service contenues dans le catalogue ci-joint et résumées ci-dessous.
- Un accompagnement de mise en dynamique des territoires autour d’un projet avec un accès aux marchés d’ingénierie de l’ANCT ou de la Banque des Territoires pour :
- réaliser un diagnostic territorial et définir des enjeux et orientations stratégiques;
- mener une démarche de concertation et de participation des habitants;
- accompagner au cadrage, montage, pilotage et mise en œuvre des projets.
- Un appui à la carte par l’outil « Atelier des territoires » du ministère de la Transition écologique (ateliers flash et locaux) adapté aux besoins des territoires.
- Un appui par l’outil « plan de paysage » du ministère de la Transition écologique (appel à projet annuel) adapté aux besoins des territoires (volet généraliste ou thématique « transition énergétique » co-piloté avec l’Ademe).
- Un appui par la démarche « Territoires en commun - Territoires d’engagements » de l’ANCT mobilisant une démarche d’ingénierie collective (6 à 12 mois), pour que le territoire puisse élaborer son plan d’action, de façon coopérative et citoyenne, en profitant de regards croisés.
la mobilisation d’outils d’aide la décision du type CLIMSNOW, service développé par le consortium de MétéoFrance, l’INRAE et DIANEIGE pour adapter la stratégie touristique et le programme d’investissements structurants des stations et territoires de montagne au changement climatique et aux projections de l’évolution de l’enneigement.
L’appui proposé permettra de définir, en lien avec les gestionnaires d’espaces naturels (établissements publics, collectivités locales, syndicats mixtes, associations) et des grands sites, des produits touristiques innovants liés à la préservation de la biodiversité, des sites remarquables et des paysages, avec notamment : la sensibilisation à l’environnement, la vulgarisation scientifique sur les espèces et leurs habitats, les mesures et bonnes pratiques pour développer une fréquentation durable (y compris modalités d’accès et de déplacements), la restauration et l’aménagement de sentiers de montagne, la mise en œuvre de plans d’action en faveur des paysages, des sites classés (grands sites), de lutte contre la pollution lumineuse (ciels étoilés) ou de toute action innovante liée à la transition écologique du territoire.
Au travers du programme France Tourisme Ingénierie porté par Atout France et doté de 5 M€ financés par la Banque des Territoires: 50 stations de montagne seront accompagnées sur 30 mois, avec un déploiement en 2 vagues de 25 stations lauréates chacune.
Chacune des stations lauréates bénéficiera: d’un apport en ingénierie: expertises (technique, juridique, financière), outils d’aide à la décision (Icare, Conitiff®, simulateur de retombées économiques); d’une aide financière à la conduite d’études opérationnelles.
Les territoires sélectionnés bénéficieront d’un accès prioritaire à un appel à manifestation d’intérêt (AMI) France Mobilités permettant d’expérimenter et évaluer des solutions et des services de mobilité, durables, innovants et de proximité. Lancé en deux vagues (à l’automne 2021 et au second semestre 2022), cet AMI, doté de 10 M€ sur 2 ans, accompagnera en ingénierie entre 25 et 40 territoires, de densité intermédiaire à très peu dense.
Avenir Montagnes Ingénierie peut appuyer en ingénierie les territoires pour concevoir des stratégies et outils de mobilité innovants notamment pour la desserte des derniers kilomètres des stations et territoires de montagne: pôles d’échanges multimodaux de montagne, dispositifs d’autopartage, covoiturage et vélo électriques, plateformes d’information et billetteries multimodales, etc
En complément des offres précédemment décrites, les stations thermales sélectionnées pourront bénéficier du partage de l’expérience de la Route des Villes d’Eaux du Massif central: diversification notamment filière bien-être et valorisation du patrimoine thermal, structuration et promotion de l’offre des stations comme destination touristique d’excellence.
Dans un contexte où le secteur agricole est à la recherche de davantage de proximité avec le consommateur, l’articulation des politiques d’accueil et du tourisme, sera favorisée par la mobilisation d’un accompagnement adapté, en collaboration avec la profession agricole, permettant de développer un accueil du public, de mettre en avant des produits locaux de qualité issus de pratiques agricoles respectueuses de l’environnement et de développer les circuits courts.
Les territoires bénéficieront d’un accompagnement (diagnostic, appui méthodologique à la structuration de la filière) pour renforcer la valorisation locale du bois dans les investissements structurants du tourisme en montagne (construction et rénovation du bâti, production d’énergie), la prise en compte du rôle des espaces forestiers dans la gestion des risques en montagne et l’intégration de la forêt dans l’offre touristique (sensibilisation, orientation touristique, conciliation des usages).
Les territoires lauréats auront accès à une sensibilisation sur le potentiel de développement touristique par les sports de pleine nature, et à la mise à disposition d’expertises techniques, d’outils de diagnostic approfondi et au partage d’expériences au sein d’un réseau national pour mutualiser les bonnes pratiques. Des outils numériques innovants seront mis à disposition (plateforme de collecte des pratiques sportives permettant de visualiser la pratique des sports et loisirs de nature à différentes échelles, outil permettant de générer des alertes relatives à l’entretien des équipements).
Le ministère de la Transition écologique et la Gendarmerie nationale aideront les territoires sélectionnés à promouvoir et mettre en œuvre, selon une approche multipartenariale, des démarches pilotes de prévention des risques qui caractérisent les territoires de montagne. Les services du MTE aideront les collectivités à inscrire leurs projets d’enneigement dans un projet de territoire pour la gestion de l’eau (PTGE) afin qu’ils fassent l’objet d’une concertation avec tous les usagers de l’eau pour prévenir les conflits d’usage.
Un appui au retour du tourisme social sera apporté par la mobilisation d’ingénierie pour le déploiement d’une offre de séjours éducatifs de découverte de la montagne et la réhabilitation des hébergements d’anciens centres de vacances.
Cette offre de services d’Avenir Montagnes Ingénierie sera étoffée et adaptée au gré de l’identification de nouveaux besoins et des contributions des partenaires. Les territoires bénéficient d’un accompagnement sur mesure en réponse à leurs besoins et aux enjeux identifiés dans le cadre des évolutions amorcées en montagne. De façon transversale, les marchés d’études de l’ANCT et de la Banque des territoires, ainsi que l’expertise du Cerema, sont mobilisables pour renforcer l’appui aux territoires cibles sur la diversification et le tourisme durable.